OP Academy
EU-tilsyn afdækker svigt i Europols behandling af børnedata

EU-tilsyn afdækker svigt i Europols behandling af børnedata

1. maj 2026·Lovguiden AI

Et koordineret EU-tilsyn afslører systematiske problemer, når Europol registrerer børn under 15 år som mistænkte. Samtidig skærpes fokus på grundrettigheder ved både AI og i Frontex' operationer.

Et nyt koordineret EU-tilsyn afslører stærkt kritisable forhold, hvor Europol uretmæssigt har registreret børn under 15 år som kriminelle mistænkte. Samtidig skærpes overvågningen af EU-agenturer på flere fronter, og de grundlæggende rettigheder rykker helt frem i frontlinjen med nye tilsynskrav under AI-forordningen.

Det Europæiske Databeskyttelsesråd (EDPB) har udgivet en opsigtsvækkende rapport, der dokumenterer alvorlige brist i Europols håndtering af personoplysninger. Gennem en koordineret undersøgelse udført af ti nationale tilsynsmyndigheder samt Den Europæiske Databeskyttelsestilsynsførende (EDPS) er det kommet frem, at børn under 15 år fejlagtigt registreres og fastholdes i Europols databaser som "mistænkte" eller potentielle fremtidige kriminelle.

Dansk kontekst og international datadeling

I Danmark er den kriminelle lavalder 15 år, jf. straffelovens § 15. Selvom børn under denne alder ikke kan straffes i Danmark, har dansk politi fortsat hjemmel til at efterforske dem for at klarlægge hændelsesforløb eller identificere ældre medgerningsmænd. EDPB’s rapport sætter imidlertid en tyk streg under, at de nationale myndigheder – herunder Rigspolitiet – skal være yderst påpasselige, når sådanne data deles internationalt via SIENA-systemet.

Kritiske problemstillinger i systemet

Rapporten identificerer fem kritiske problemstillinger i det nuværende set-up:

TemaProblemstilling
InstrumentaliseringBørn fastholdes længe i it-systemerne, fordi voksne kriminelle bevidst udnytter deres manglende strafansvar til at begå kriminalitet.
Problematisk kategoriseringBørn, der blot ledsager voksne eller begår lommetyverier, registreres fejlagtigt som "mistænkte" frem for "kontakter", hvilket er voldsomt stigmatiserende.
Mangelfuld journalføringManglende nationale logfiler for dataoverførsler gør det i praksis umuligt at føre en effektiv databeskyttelseskontrol med Europol.
AldersregistreringVoksne, der opgiver en falsk alder til politiet, registreres fejlagtigt som mindreårige.
Manglende dokumentationDer mangler konsekvent dokumentation for, at principperne om "streng nødvendighed og proportionalitet" er vurderet forud for registreringen.

Strammere mandat og fremtidig kontrol

Det kan være direkte i strid med Europol-forordningen at stemple et 14-årigt barn som mistænkt i et europæisk register, hvis barnet blot har begået en bagatelagtig lovovertrædelse uden relation til grænseoverskridende organiseret kriminalitet. Databeskyttelsesrådet fastslår et helt centralt princip i deres rapport:

Inden data transmitteres til Europol, bør de kompetente nationale myndigheder altid foretage en konkret vurdering af, om mindre lovovertrædelser har den fornødne tilknytning til alvorlig grænseoverskridende kriminalitet for at falde inden for agenturets strenge mandat.

De deltagende tilsynsmyndigheder gør det klart, at den nye rapport kun er et indledende skridt, og at der vil blive iværksat yderligere kontrol fremover for at beskytte børns grundrettigheder i politiets systemer. Den fulde rapport kan findes via dette Download.


Grundrettighedsvurderinger bliver et fast krav under AI-forordningen

Samspillet mellem forvaltningsret og teknologi er under hastig forandring. Under det nyligt afholdte Privacy Symposium 2026 understregede direktøren for EU-Agenturet for Grundlæggende Rettigheder (FRA), at beskyttelsen af fundamentale rettigheder ikke er en administrativ "nice-to-have", men en bindende EU-retlig forpligtelse.

Nye krav til danske myndigheder og virksomheder

Et af de mest afgørende nye elementer i EU's AI-forordning (AI Act) er kravet om at gennemføre konsekvensvurderinger for grundlæggende rettigheder (FRIA), før høj-risiko kunstig intelligens tages i brug. For danske myndigheder og virksomheder, der udvikler eller indkøber AI til eksempelvis sagsbehandling, rekruttering eller drift af kritisk infrastruktur, betyder det, at der skal etableres nye forvaltningsretlige arbejdsgange for at dokumentere, at systemerne ikke skaber bias eller muliggør ulovlig overvågning.

Illustration af AI-konsekvensvurdering i den offentlige forvaltning.
Illustration af AI-konsekvensvurdering i den offentlige forvaltning.

Nationalt tilsyn og koordinering

FRA arbejder i øjeblikket tæt sammen med de nationale artikel 77-organer – herunder aktører som det danske Datatilsyn og Digitaliseringsstyrelsen – for at etablere et effektivt og koordineret tilsyn med de nye AI-krav, der gradvist implementeres frem mod 2027.


Fysisk tilsyn med Frontex i Grækenland

Overholdelsen af menneskerettigheder står også øverst på dagsordenen for EU's grænseagentur, Frontex. Det Rådgivende Forum for grundlæggende rettigheder har netop gennemført et inspektionsbesøg i agenturets operationelle områder i Grækenland.

Direkte observationer frem for skriftlige rapporter

Besøget markerer en vigtig tendens i det internationale forvaltningsretlige tilsyn, hvor man i stigende grad bevæger sig væk fra at basere sine vurderinger udelukkende på skriftlige rapporter og proceduredokumenter. Ved at foretage direkte observationer og afholde interviews med både Frontex-personale og de nationale græske myndigheder, søger forummet at sikre, at de formelle procedurer for grundrettighedsbeskyttelse rent faktisk efterleves ude i marken. Observationerne vil danne grundlag for den fremtidige uafhængige rådgivning til Frontex.


ACER kræver forbedringer af europæisk forsyningssikkerhedsvurdering

På energiområdet har EU-Agenturet for Samarbejde mellem Energireguleringsmyndigheder (ACER) formelt godkendt den store europæiske ressourcetilstrækkelighedsvurdering (ERAA) for 2025, som er udarbejdet af ENTSO-E. Godkendelsen faldt dog ledsaget af et usædvanligt skarpt letter addressed to ENTSO-E, hvor ACER retter en massiv kritik af ENTSO-E's proceduremæssige og metodologiske tilgang.

Betydning for dansk ret og energipriser

ENTSO-E (hvor danske Energinet er medlem) har angiveligt indført en række sene og ukoordinerede modelændringer, der truer med at skævvride vurderingen. Dette har direkte betydning for dansk ret og administration, da ERAA-vurderingen anvendes som det tungeste juridiske og tekniske bevis for at få godkendt nationale kapacitetsmekanismer under EU's regler for statsstøtte. Hvis modellerne systematisk overvurderer forsyningsrisikoen, kan det føre til ulovlige markedsindgreb, der fordyrer elregningen for de danske forbrugere.

Krav om transparens til ERAA 2026

"ERAA er mere end en teknisk øvelse — det er en hjørnesten i europæisk energipolitik, der direkte påvirker investeringer, markedsforventninger og forbrugere. Dens succes kræver transparens, konsistens og rettidig levering."

ACER har derfor udstukket fire strenge prioriteter for ERAA 2026, herunder implementeringen af et omsætningsbaseret investeringsmodul og et krav om fuld transparens i modeludviklingen.


Institutionelle ændringer for dagpenge og æresordener

Afslutningsvis har ugen budt på formelle justeringer i EU's interne regelværk, som sikrer korrekte ansættelsesrettigheder og institutionel smidighed:

Berigtigelse af regler for midlertidigt ansatte

For det første er der udstedt en berigtigelse til en EU-forordning fra 1985 vedrørende midlertidigt ansatte ved Fællesskabernes institutioner. En sproglig fejl i artikel 9 betød, at regelsættet fejlagtigt foreskrev dagpengerettigheder for ansatte med kontrakter på "ikke under tolv måneder", hvor den korrekte ordlyd retteligt er ansættelser på "under tolv måneder". Berigtigelsen sikrer dermed det korrekte juridiske grundlag for udbetaling af dagpenge til midlertidigt EU-personale.

Udvidelse af Den Europæiske Fortjenstorden

For det andet har Europa-Parlamentets Forretningsudvalg vedtaget en ændring af reglementet for Den Europæiske Fortjenstorden. Hvor der hidtil har været et absolut loft på 20 årlige laureater, udvides grænsen nu, så der fremover kan udnævnes op til fem ekstra personer om året. Udvidelsen er vedtaget for at give institutionen mulighed for at agere hurtigt og honorere ekstraordinære indsatser for den europæiske integration i forbindelse med særlige begivenheder.

Læs mere her: EUR-Lex Lovgivning – CELEX:32026D02582: Decision of the Bureau of the European Parliament of 27 April 2026 amending the Rules on the European Order of Merit