Klagenævn mister den fulde prøvelsesret i CO2-sager. Samtidig afskærer Forsvaret klageadgangen for at fremskynde byggeprojekter, mens Skatteforvaltningen opruster med nye retssikkerhedskoordinatorer.
Forsvaret trækker stikket for borgernes administrative klageadgang for at bygge hurtigere på danske kaserner, og landets øverste klagenævn mister deres fulde prøvelsesret i vitale CO2-sager. Samtidig tvinges Skatteforvaltningen til at indføre syv nye retssikkerhedskoordinatorer for at rydde op i fortidens skandaler og beskytte borgerne mod systemfejl.
Hensynet til klimaet og den nationale sikkerhed trumfer i øjeblikket de klassiske forvaltningsretlige principper. En række nye retsakter viser en tydelig tendens, hvor myndighederne fraviger normal praksis, indskrænker klageadgangen og sætter miljøregler ud af kraft for at fremskynde anlægsprojekter. I kontrast hertil forsøger Skatteministeriet nu at klinke skårene efter flere alvorlige brister i borgernes retssikkerhed.
Opgør med den Fulde Prøvelsesret i CO2-Sager
Når sager om fangst, transport og lagring af CO2 på land fremover lander på klagenævnenes borde, vil sagsbehandlingen se markant anderledes ud. Erhvervsministeriet har udstedt en ny bekendtgørelse, der gør et opsigtsvækkende indhug i det forvaltningsretlige officialprincip, som normalt dikterer, at et klagenævn har pligt til at oplyse og prøve en sag i dens fulde omfang.
Begrænset prøvelse fremskynder sagsbehandlingen
Fremover må Miljø- og Fødevareklagenævnet, Planklagenævnet og Energiklagenævnet kun forholde sig til de specifikke forhold, som der reelt er klaget over. Dette skridt er taget politisk for at accelerere sagsbehandlingstiden for den vitale CO2-infrastruktur i Danmark, så anlæg ikke forsinkes af formaliteter eller fejl, som parterne ikke selv har opdaget.
"Hvis en sag vedrører en afgørelse om fangst, transport eller lagring af CO2 på land, skal [Klagenævnet] begrænse sin prøvelse til de forhold, der er klaget over." - Uddrag fra BEK nr. 567
Udvikling i nævnenes faglige kontrol
Indgrebet betyder i praksis, at nævnene lukker øjnene for potentielle mangler i underinstansens afgørelse, medmindre klageren eksplicit har peget på dem. Eksperter og nævnsmedlemmer har tidligere ytret bekymring over denne model, da den udvander nævnenes faglige kontrol. Dog vil nævnene fortsat være forpligtet til af egen drift at påse overholdelsen af overordnet EU-ret og helt fundamentale forvaltningsretlige principper som habilitet.
Forsvaret Afskærer Klageadgang og Fraviger Miljølovgivning
Mens klimaet får en genvej i klagesystemet, tager Forsvarsministeriet endnu mere bastante midler i brug. Med afsæt i forsvarsfremskyndelsesloven udnytter ministeriet nu muligheden for at drive byggeprojekter igennem uden om den sædvanlige forvaltningsmæssige proces.
Udvidelse af Flådestation Korsør
På Flådestation Korsør skal havnebassinet uddybes og kajanlægget udbygges for at understøtte den militære oprustning. For at undgå forsinkende klagesager har Forsvarsministeriet sendt en bekendtgørelse i høring, der helt sætter miljøbeskyttelseslovens § 42 ud af kraft. Det betyder, at kommunen fratages muligheden for at udstede påbud eller forbud mod den forurening, støv og støj, som nedramning af spunsvægge og havdumpning vil medføre.
Samtidig indføres en total afskæring af den administrative klageadgang for afgørelser truffet efter blandt andet byggeloven, råstofloven og miljøbeskyttelsesloven. Den eneste part, der fremadrettet formelt kan klage over myndighedernes afgørelser i projektet, er forsvarsministeren selv.
| Fravigelse i Korsør-projektet | Konsekvens for borgere og kommune |
|---|---|
| Miljøbeskyttelseslovens § 42 | Kommunen kan ikke stoppe eller regulere støj og forurening fra byggepladsen. |
| Miljøaktivitetsbekendtgørelsen | Ingen forudgående anmeldelsespligt for støjende og vibrerende arbejde. |
| Administrativ klageadgang | Borgere og organisationer kan ikke påklage tilladelser til statslige klagenævn. |
Byggeprojekt på Livgardens Kaserne
Samme juridiske fremgangsmåde anvendes midt i København. På Livgardens Kaserne udvides et i forvejen fremskyndet byggeprojekt med nye midlertidige køkkenfaciliteter og inddragelse af en ny matrikel i Kronprinsessegade. Også her har Forsvaret fjernet den almindelige klageadgang og sat store dele af plan- og byggeloven ud af spil for at sikre, at pavillonbyggeriet kan etableres uden juridiske benspænd fra naboer. Reglerne udelukker dog ikke, at sagerne kan indbringes for domstolene.
Syv Koordinatorer Skal Redde Tilliden til Skatteforvaltningen
Hvor Forsvaret og Erhvervsministeriet skruer ned for borgernes klagemuligheder og styrelsernes prøvelsesret, går Skatteministeriet den stik modsatte vej. Efter en byge af sager – fra identitetstyveri i TV2-programmet Operation X til fatale sikkerhedsbrud i Motorregistret og fejlagtige ejendomsvurderinger – slår skatte- og vækstminister Jakob Engel-Schmidt nu bremserne i.
Ny rolle: Retssikkerhedskoordinatorer
Ministeren har pålagt direktørerne i samtlige af Skatteforvaltningens syv styrelser at udpege en decideret retssikkerhedskoordinator. Disse nøglepersoner skal implementere en gennemgribende kulturændring, hvor lovmedholdelighed og borgernes fundamentale rettigheder i forvaltningsretten prioriteres højere end drift og maskinel sagsbehandling.
"Det er ingen hemmelighed, at jeg har været gevaldigt harm på en lang række borgeres vegne, siden jeg overtog nøglerne til mit nye ministerium. Det er helt afgørende, at danskerne kan stole på, at Skatteforvaltningen passer godt på deres oplysninger og agerer i overensstemmelse med grundlæggende retsprincipper." - Jakob Engel-Schmidt, skatte- og vækstminister
Kulturændring og akut eftersyn
Tiltaget er et markant selvransagelsesprojekt indefra. Som led i arbejdet igangsættes der et akut eftersyn af Motorstyrelsen, og ministeren åbner nu døren for en bred inddragelse af interesseorganisationer for at identificere, hvor de eksisterende sagsgange i systemet svigter. Med løfter om at indføre både ny lovgivning og tilføre yderligere finansiering tegner der sig et klart billede af en forvaltning, der er tvunget til at genopbygge sin legitimitet efter i en længere periode at have kompromitteret skatteydernes retsstilling.
Den Europæiske Centralbank
